第一章 總則
第一條為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸支持力度，進一步規(guī)范“科技企業(yè)信貸風險補償資金”的管理和使用，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“科技企業(yè)信貸風險補償資金”（以下簡稱“風險補償金”）是指為企業(yè)增信、鼓勵和促進金融機構(gòu)加大對本市科技企業(yè)信貸支持力度，按規(guī)定設(shè)立的專門用于為本市合作金融機構(gòu)對科技企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的風險損失，按約定進行補償?shù)呢斦ｍ椯Y金。
第三條本辦法所指的科技企業(yè)是指有效期內(nèi)的上一年度營業(yè)收入不超過2億元的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。
第二章 職責分工
第四條市政府成立科技企業(yè)信貸風險補償資金管理聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局，承擔聯(lián)席會議日常工作。
第五條市科技局負責擇優(yōu)選取具有相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗的機構(gòu)作為風險補償金的資金管理人，報聯(lián)席會議確定。
資金管理人的主要職責：
（一）負責風險補償金的日常運作，保障風險補償金的安全性和使用效率；
（二）負責引入適當?shù)暮献鹘鹑跈C構(gòu)，并對合作金融機構(gòu)進行考評；
（三）落實貸款管理及信息反饋；
（四）開展風險補償損失審查及支付補償資金；
（五）提出風險補償金年度工作計劃；
（六）提交風險補償金運營情況和績效報告，并協(xié)助做好相關(guān)財政項目的績效評價等工作。
第六條本辦法所指的合作金融機構(gòu)是指經(jīng)批準并與資金管理人簽訂風險補償金合作協(xié)議，為本市科技企業(yè)提供貸款的金融機構(gòu)。
合作金融機構(gòu)的主要職責：
（一）負責風險補償金貸款項目的管理，包括貸款審批發(fā)放和貸后管理，報送貸款項目情況，對報送貸款項目的真實性、完整性、合規(guī)性負責；
（二）按規(guī)定申請風險補償金，積極、盡責開展已補償不良貸款項目的處置工作；
（三）配合開展各項審計、監(jiān)督、績效評價工作。
第三章 資金來源和使用
第七條風險補償金包括各級財政專項資金直接投入資金和以前年度結(jié)存風險補償金，存續(xù)期間產(chǎn)生的銀行利息按規(guī)定上繳國庫，風險補償金原始資金池共1000萬元。
第八條風險補償金的使用堅持政府引導、市場化運作。由資金管理人開設(shè)專戶存放，按專戶管理、專賬核算、專項使用的原則封閉運行。
第九條發(fā)生符合風險補償金補償情形時，由資金管理人向聯(lián)席會議辦公室報送，經(jīng)聯(lián)席會議審核批準后辦理。
第十條風險補償金專款專用，禁止任何形式的投資、提現(xiàn)、墊付，專戶不得提取現(xiàn)金或者存放其他資金。禁止任何部門和單位擠占、截留和挪用。
第十一條按公開的市場機制引入資金管理人，資金管理人每年資金管理費按照合同約定金額和時間支付，費用在市科技局科技創(chuàng)新戰(zhàn)略經(jīng)費等資金中安排，用于保障與資金相關(guān)的管理費用。
第四章 資金管理人、合作金融機構(gòu)的管理
第十二條為有效發(fā)揮風險補償金的作用，風險補償金采取開放合作的競爭激勵機制，鼓勵符合條件的管理機構(gòu)和金融機構(gòu)積極參與。
第十三條申請合作的資金管理人必須同時具備以下條件：
（一）注冊地在廣東省內(nèi)且具有獨立法人資格的企業(yè)或社會團體；
（二）注冊資本1000萬以上；
（三）有管理政府專項資金的經(jīng)驗，有完善的資金管理制度；
（四）保持良好的財務(wù)情況，無失信被執(zhí)行記錄、行政處罰或刑事處罰記錄；
（五）聯(lián)席會議確定的其他條件。
第十四條聯(lián)席會議授權(quán)聯(lián)席會議辦公室與資金管理人簽訂委托管理協(xié)議，委托管理期限原則上為3年。
第十五條申請合作的金融機構(gòu)必須同時具備以下條件：
（一）具有健全的信貸管理制度，貸款風險防控能力較強，有足夠的信貸額度支持本市科技企業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)；
（二）承諾一個年度內(nèi)對本市科技企業(yè)的貸款規(guī)模放大比例為該合作金融機構(gòu)風險補償金額度的5倍及以上；
（三）在合規(guī)且風險可控的條件下，承諾對本市科技企業(yè)給予純信用貸款、保證擔保貸款或抵（質(zhì)）押貸款支持。貸款必須用于經(jīng)營活動，不得用于委托貸款、并購貸款、民間借貸和投資資本市場等。
第十六條合作金融機構(gòu)申請和確定程序：
（一）根據(jù)本風險補償資金管理辦法，資金管理人公開發(fā)布征集合作金融機構(gòu)的通知要求；
（二）符合條件的金融機構(gòu)，向資金管理人提交《汕頭市科技風險補償資金合作金融機構(gòu)申請表》和相關(guān)材料，申請參與風險補償金合作；
（三）資金管理人負責對金融機構(gòu)的準入進行審核，并報聯(lián)席會議辦公室；
（四）聯(lián)席會議審議確定最終合作金融機構(gòu)；
（五）資金管理人與合作金融機構(gòu)簽署合作協(xié)議。
第十七條本辦法實施一年后，開始對合作金融機構(gòu)進行年度考核，考核內(nèi)容包括貸款投放總額、貸款質(zhì)量。
第十八條當單家合作金融機構(gòu)對本市科技企業(yè)貸款逾期率超過3%，或者支出的風險補償金達到總資金30%的，暫停該合作金融機構(gòu)的風險補償業(yè)務(wù)。當全部合作金融機構(gòu)對本市科技企業(yè)貸款逾期率超過5%，或者支出的風險補償金達到總資金50%的，暫停審批新的風險補償業(yè)務(wù)。
第十九條合作金融機構(gòu)的退出。合作金融機構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)進行整改，整改后未能達到要求的，不再合作：
（一）單一年度沒有發(fā)放貸款；
（二）一個年度內(nèi)發(fā)放的貸款累計金額少于合作協(xié)議簽訂金額；
（三）當貸款逾期率超過3%，或者支出的風險補償金達到總資金30%；
（四）考核不合格。
第五章 貸款辦理及補償
第二十條風險補償金貸款申辦程序：
（一）企業(yè)申請貸款應(yīng)按要求向合作金融機構(gòu)提交申報書等相關(guān)申報材料；
（二）資金管理人開展貸款企業(yè)盡調(diào)，簽署受理意見并報聯(lián)席會議辦公室備案，書面通知合作金融機構(gòu)；
（三）合作金融機構(gòu)對企業(yè)開展盡調(diào)，經(jīng)審核通過后，與企業(yè)簽訂相關(guān)貸款合同和發(fā)放貸款；
（四）資金管理人每季度向聯(lián)席會議辦公室報送貸款統(tǒng)計業(yè)務(wù)臺賬、資金運營等情況。
第二十一條若出現(xiàn)企業(yè)不能按期還本付息的，或尚未發(fā)生實質(zhì)逾期但出現(xiàn)經(jīng)營情況嚴重惡化，或存在其他重大不利影響預計無法到期償還貸款本息的，合作金融機構(gòu)應(yīng)及時通知資金管理人，共同核實借款企業(yè)還貸能力，采取終止貸款合同、提前收回貸款等處置措施。
第二十二條對貸款項目列入不良貸款等級為次級及以下的，通過司法途徑進行追索，并在法院已受理強制執(zhí)行申請30天后，仍無法收回或足額收回，合作金融機構(gòu)可提出補償申請。
第二十三條單個科技企業(yè)納入補償范圍的貸款金額最高不超過200萬元，風險補償比例為50%，貸款期限原則上不超過一年。
第二十四條風險補償為有限責任，以風險補償金總額度為限承擔風險補償責任，超出部分由合作金融機構(gòu)自行負責。風險補償金按補償申請先后順序進行風險補償。
第二十五條風險補償?shù)墓ぷ鞒绦颍?/span>
（一）合作金融機構(gòu)向資金管理人遞交補償申請，經(jīng)資金管理人審查并報聯(lián)席會議通過后，予以補償；
（二）對于已獲得資金補償?shù)牟涣假J款，由合作金融機構(gòu)進行清收，獲得的資金按50%的比例退回至風險補償金專戶。前述清收獲得的資金是指清收處置工作中取得的已扣除訴訟、仲裁、執(zhí)行等費用后的資金。合作金融機構(gòu)應(yīng)在取得應(yīng)退資金后30個工作日內(nèi)報告資金管理人并按程序?qū)⒖铐椡酥溜L險補償金專戶。
第六章 附則
第二十六條本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。
第二十七條本辦法自2023年9月1日起實施，有效期3年。有效期屆滿前6個月將對本辦法實施情況進行評估，并在有效期屆滿前1個月完成評估工作。
